NELTI ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ
ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ (NELTI) по развитию международных автомобильных перевозок на направлении
АЗИЯ - ЕВРОПА
Официальная информация
1. ПРЕДПОСЫЛКИ
Решением 20-го заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств в январе 2008г. была утверждена Концепция формирования Единого транспортного пространства ЕврАзЭС, целью которого является обеспечение свободного перемещения граждан, товаров, транспортных средств и транспортных услуг по всей территории Сообщества, что необходимо для реализации программных задач ЕврАзЭС по созданию Единого экономического пространства, Таможенного союза и повышения конкурентоспособности услуг транспортной отрасли Сообщества на мировом рынке.
Развитие международных автомобильных перевозок в направлении Азия - Европа и реализация высокого транзитного потенциала государств-членов Сообщества являются важнейшими направлений транспортной политики, зафиксированными в Концепции формирования Единого транспортного пространства ЕврАзЭС. Кроме того, страны ЕврАзЭС активно участвуют в работе, проводимой по линии Европейской Экономической Комиссии ООН (ЕЭК ООН) и Экономической и Социальной Комиссии ООН для Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО ООН) по развитию евроазиатских наземных и наземно-морских транспортных связей.
С учетом программных целей ООН, ЕврАзЭС и других международных организаций, Международный союз автомобильного транспорта (IRU) разработал Пилотный проект по организации международных автомобильных перевозок грузов между Азией и Европой - «Новая евроазиатская наземная транспортная инициатива» (NELTI). Проект должен стать полигоном для отработки рекомендаций ООН по развитию транспортных связей стран, не имеющих выхода к морю и стран транзита, а также доказать коммерческую эффективность грузовых наземных перевозок как альтернативу морским маршрутам из Азии в Европу.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
Целью Проекта является открытие регулярных автомобильных перевозок грузов между Китаем и Европой и содействие реализации транзитного потенциала государств-членов ЕврАзЭС, а также увеличению ими экспорта транспортных услуг.
К задачам Проекта относятся:
- Содействие бизнесу, развивающему производство товаров в Азии и заинтересованному в развитии ниши ускоренных мелко- и средне-партионных перевозок грузов между Азией и Европой, в организации альтернативных морскому транспорту маршрутов доставки.
- Вклад в реализацию целей ООН, ЕврАзЭС и других международных организаций по развитию евроазиатских наземных транспортных связей.
- Содействие развитию торговли стран и регионов, не имеющих выхода к морю, и расширению доступа их товаров на международные рынки.
- Увеличение вклада автомобильного транспорта в международную торговлю и социально-экономическое развитие.
3. ОРГАНИЗАТОРЫ
Организатором Проекта является Международный союз автомобильного транспорта (IRU) и его Постоянное представительство в регионе СНГ. Представительство IRU осуществляет общее руководство Проектом и его поддержки в международных организациях и национальных правительствах, проводит широкую PR компанию проекта, осуществляет мониторинг проекта и на этой базе формирует рекомендации по дальнейшему развитию международных перевозок и грузов и упрощению процедур пересечения границ.
4. УЧАСТНИКИ
Участниками Проекта являются:
- Автотранспортные компании государств-членов ЕврАзЭС, осуществляющие доставку грузов на постоянной основе на направлении Азия - Европа;
- ассоциации международных автомобильных перевозчиков государств-членов ЕврАзЭС, координирующие участие в Проекте автотранспортных компаний;
- транспортно-экспедиционные компании;
страховые компании государств-участников ЕврАзЭС, которые будут предоставлять услуги по страхованию грузов и автотранспортных средств.
5. МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОДДЕРЖКА
Проект NELTI одобрен региональными комиссиями ООН для Европы (ЕЭК ООН), Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО ООН), Евразийским экономическим сообществом (ЕврАзЭС), Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Организацией Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС), Советом по автотранспорту КТС СНГ, Межправительственным советом дорожников СНГ и рядом других международных организаций.
6. МАРШРУТЫ
Для осуществления Проекта определены несколько маршрутов, Северный из которых проходит по автомобильным дорогам, включенным в Перечень автодорожных маршрутов ЕврАзЭС, утвержденный решением Межгоссовета ЕврАзЭС 18 апреля 2007 года № 331. Перевозки будут осуществляться по территориям Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Узбекистана.
Северный маршрут перевозок грузов по Проекту NELTI
№ п/п |
Участок |
страна |
1. |
Бухара - Самарканд - Ташкент |
Узбекистан |
2. |
Шымкент - Тараз - Шыганак - Балхаш - Караганда - Астана - Кокшетау - Петропавловск |
Казахстан |
3. |
Курган - Челябинск - Уфа - Казань - Н.Новгород - Владимир - Москва - Смоленск |
Россия |
4. |
Орша - Минск - Брест |
Беларусь |
5. * |
Варшава - Берлин - Гамбург - Кельн - Мюнхен |
ЕС |
Общая протяженность маршрута - 6286 им, время в пути - 12-14 дней |
Погранпереходы по маршруту: Яллама (Узбекистан - Казахстан), Жана-Жол/Петухово (Казахстан - Россия), Рядки (Ляды)/Красное (Россия - Беларусь), Козловичи/Кукурыки (Беларусь - ЕС). Всего: 4 пересечения границы.
7. ГРУЗ И ИНТЕНСИВНОСТЬ ПЕРЕВОЗОК
Основным видом груза по Северному маршруту являются:
- на направлении Восток-Запад - текстильные изделия и сельскохозяйственные продукты;
- на направлении Запад-Восток - медикаменты, продукты питания и промышленное оборудование.
Перевозки будут осуществляться группами по 3-5 автомашин с интенсивностью 1 раз в 10-15 дней. Грузы пойдут по процедуре TIR.
8. СРОКИ
Начало осуществления перевозок запланировано на 16 сентября 2008г. Завершение пилотной части Проекта: 31 декабря 2008г.
9. МОНИТОРИНГ
Основой для мониторинга реализации Проекта является методика, разработанная с учетом апробированных ранее методик Всемирного банка и ЭСКАТО ООН, для отслеживания ситуации с доступом к мировым рынкам для стран, не имеющих прямого выхода к морю.
Мониторинг будет осуществляться на основе данных, предоставляемых компаниями-перевозчиками по фактическим результатам осуществления доставок грузов. Мониторинг будет затрагивать состояние автомобильных дорог, время движения по отдельным участкам, стоимость прохождения процедур и оказываемых услуг. Контрольные результаты мониторинга, полученные в самом начале реализации Проекта и по истечении периода в несколько месяцев позволят отследить динамику изменений, произошедших за время реализации Проекта.
Результаты мониторинга будут обработаны с привлечением признанных на международном уровне экспертных институтов (центров) с целью обобщения результатов и подготовки исследования о практических результатах развития международных автомобильных перевозок Европа - Азия для стран, не имеющих выхода к морю и стран транзита. Результаты мониторинга послужат основанием для формирования рекомендаций международному сообществу о тех мерах, которые необходимо предпринять на национальном, двустороннем и многостороннем уровне для масштабного расширения регулярных автоперевозок между Азией и Европой.
10. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Проекта позволит продемонстрировать коммерческую эффективность и конкурентоспособность международных автомобильных перевозок по сравнению с морским и железнодорожным транспортом для определенных групп товаров. Полученные результаты положат начало формированию реального банка данных о возможностях и потребностях рынка в этом виде транспортных услуг.
Конкретные результаты от реализации Проекта должны быть получены перевозчиками из государств-членов ЕврАзЭС за счет увеличения масштабов деятельности и географии перевозок, а также упрощения процедур пересечения границ. Выигрыш грузоотправителей и грузополучателей будет заключаться в сокращении времени и соблюдении точных сроков доставки грузов при обеспечении их высокой сохранности,
Важнейшим результатом для ЕврАзЭС будет выполнение Раздела «Реализация совокупного транзитного потенциала Сообщества» Концепции формирования Единого транспортного пространства ЕврАзЭС» и практический шаг в направлении создания Таможенного Союза.
Итоги осуществления Проекта будут озвучены на 5-ой Евро-Азиатской конференции IRU, которая состоится 11-12 июня 2009 года в г. Алматы (Казахстан) с участием ведущих мировых автотранспортных компаний и министров транспорта из 30 стран Европы и Азии.
|
 |
NELTI
|
|
